(星島)寶劍受挑戰 慎用挽權威

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《立法會    （權力及特權）條例》這把尚方寶劍，「出鞘率」前所未有地頻密，但權力亦受到前所未有的挑戰。

　　這一條例賦予立法會議員多項權力和特權，包括成立專責委員會調查政府失誤，可以傳召任何人到場作證，以及索取涉及調查範圍的記錄和文件。立法會過去極為慎用這項權力，只在出現社會廣泛關注的政府重大又複雜失誤時，才展開調查聆訊。近月立法會同時聆訊雷曼迷債事件和前屋宇署    署長梁展文退休後加盟新世界集團    事件，一劍同時兩用，前所未有。

　　這把尚方寶劍過去由於不輕易出鞘，從來未受過挑戰。不過，現在議員運用寶劍多了，部分用法惹起爭議，新世界主席鄭家純及執行董事梁志堅，正式入稟法院，要求司法覆核立法會調查梁展文事件專責委員會對他倆的傳召，直接挑戰立法會的權威。

　　官司動搖權威又耗公帑

　　兩人提出的司法覆核理據，除了涉及委員會打算提問的內容是否超越職權，更在《基本法    》的層次質疑委員會傳召證人和索取文件證據的權力違憲。如果兩人勝訴，引發日後更多人透過法庭挑戰專責委員會的傳召權力，這把尚方寶劍的威力會大受削弱。

　　高等法院原訟庭明日將審議是否接受兩人的司法覆核申請，如果批出許可，立法會原定傳召兩人後日出席聆訊的計畫，勢須擱置，待司法覆核的正式審訊結果。就算原訟庭不批准司法覆核申請，法律上兩人仍可提出上訴。

　　無論官司誰勝誰負，以有關案件涉及的重大影響，官司或有可能最後打到終審法院    ，經年累月，大為拖慢專責委員會的聆訊進度，也會令立法會的權威長時間蒙上陰影。而打官司涉及的龐大人力物力，也大增市民的公帑負擔。

　　互相尊重有利查找真相

　　《立法會（權力及特權）條例》本來戴着神聖不可侵犯的光環，近來有所失色，受到法律專業挑戰，也與部分議員在聆訊中的表現有關。在一些聆訊中，有不同議員向同一人重複又重複提問相近的問題，或者語帶辱罵成分。被質問或者遭責罵的人難免懷疑，這樣的質問是否有助查出事件的真相，還是不同議員在爭取政治表現和曝光率。到最後，受查者可能傾向帶備律師，把聆訊作供當足官司來打，以法律程序來制約議員的查詢權力。

　　立法會的調查權力受到挑戰，或長期陷於不明朗狀態，並非市民所樂見。要維持這把尚未寶劍的權威，不單靠司法程序方面的捍衞，也要議員方面慎用和善用這重大權力，令聆訊可以在互相保持基本尊重的形式下進行，得到作證者的合作，為重大政策的失誤找出真相。